COMPOSIÇÃO DAS RECEITAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL EM 2001

Autor: Luis Roque Klering 

Amostra de municípios do estudo: 

470 dos 497 municípios gaúchos existentes no ano de levantamento dos dados (2001) pelo Tribunal de Contas da União (TCU), representando 94,37% dos municípios, 89,51% do PIB e 93,14% da população do RS. Não fizeram parte do levantamento os seguintes municípios: Araricá, Barra do Ribeiro, Caçapava do Sul, Canoas, Capão do Cipó, Caseiros, Dom Pedro de Alcântara, Eldorado do Sul, Estrela, Formigueiro, Lindolfo Collor, Machadinho, Mato Leitão, Minas do Leão, Monte Alegre dos Campos, Nova Santa Rita, Pinheiro Machado, Santa Margarida do Sul, São Nicolau, São Sepé, Sapiranga, Sede Nova, Silveira Martins, Três Coroas, Tupanciretã, Venâncio Aires e Vila Nova do Sul.

1 - ESTRUTURA GERAL DAS RECEITAS MUNICIPAIS DO RS  

TIPO

VALOR (em milhões de R$)

%  RECEITAS TOTAIS

1-RECEITAS CORRENTES

5.866,0

97,5

    Receitas Tributárias

822,5

13,6

    Receita de Contribuição

131,2

2,1

    Receita Patrimonial

107,0

1,7

    Receita Industrial

22,4

0,3

    Receita Agropecuária

2,9

0,0

    Receita de Serviços

217,1

3,6

    Transferências Correntes

4.226,2

70,2

          Transferências da União

2.001,1

33,2

          Transferências do Estado

2.156,9

35,8

          Outras Transferências Correntes

68,2

1,1

    Demais Receitas Correntes

336,4

5,6

2-RECEITAS DE CAPITAL

150,1

2,5

TOTAL DAS RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS

6.016,28

100,0

 2 - RECEITAS TRIBUTARIAS:  

TIPO

VALOR (em milhões de R$)

PERCENTUAL REC. TRIBUTÁRIAS

PERCENTUAL REC. TOTAIS

1-IMPOSTOS

690,7

83,9

11,4

    IPTU

275,7

33,5

4,5

    ISS

312,6

38,0

5,2

    ITBI

102,2

12,4

1,7

2-TAXAS

124,5

15,1

2,0

   Taxa de poder de polícia

22,2

2,7

0,3

   Taxa de prestação de serviços

102,2

12,4

1,7

3-CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA

7,2

0,9

0,1

TOTAL DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS

822,5

100,0

13,6

3 - RECEITAS DE CONTRIBUIÇÃO:  

TIPO

VALOR (em milhões de R$)

PERC. REC. CONTRIBUIÇÃO

PERC. REC. TOTAIS

1-CONTRIBUIÇÃO DE SERV. PAS

93,2

71,0

1,5

2-Compensações financ. const.

8,2

6,2

0,1

3-Outras Receitas de Contribuição

29,6

22,5

0,5

TOTAL DAS REC. DE CONTRIBUIÇÃO

131,2

100,0

2,1

4 - TRANSFERÊNCIAS CORRENTES:

TIPO

VALOR (em milhões de R$)

PERC. TRANSF. CORRENTES

PERC. REC. TOTAIS

1-TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO

2.001,1

47,3

33,2

    FPM

1.100,2

26,0

18,2

    IRPF

89,4

2,1

1,4

    ITR

9,2

0,2

0,1

    IOF-Ouro

0,6

0,0

0,0

    Salário-educação

13,8

0,3

0,2

    FUNDEF

69,8

1,6

1,1

    SUS

503,9

11,9

8,3

    Outras Transf. da União

138,6

3,2

2,3

2-TRANSFERÊNCIAS DO ESTADO

2.156,9

51,0

35,8

    ICMS

1.462,6

34,6

24,3

    IPVA

247,2

5,8

4,1

    IPI-Exportação

56,6

1,3

0,9

    Salário-educação

20,3

0,4

0,3

    FUNDEF

277,9

6,5

4,6

    SUS

33,1

0,8

0,5

    Outras Transf. do Estado

58,8

1,4

0,9

3-OUTRAS TRANSFERÊNCIAS

68,2

1,6

1,1

TOTAL DAS TRANSF. CORRENTES

4.226,2

100,0

70,2

5 - DEMAIS RECEITAS CORRENTES:

TIPO

VALOR (em milhões de R$)

PERC. DEMAIS REC. CORRENTES

PERC. REC. TOTAIS

1-RECEITA DE DÍVIDA ATIVA

217,5

64,6

3,6

2-OUTRAS RECEITAS CORRENTES

118,9

35,3

1,9

TOTAL DAS DEMAIS REC. CORRENTES

336,4

100,0

5,5

 6 - RECEITAS DE CAPITAL:  

TIPO

VALOR (em milhões de R$)

PERC. REC. CAPITAL

PERC. REC. TOTAIS

1-Operações de crédito

68,9

45,9

1,1

2-Alienação de bens

15,6

10,3

0,2

3-Transferências de capital

56,8

37,8

0,9

    Transferências da União

39,2

26,1

0,6

    Transferências dos Estados

13,3

8,8

0,2

    Outras transferências de capital

4,2

2,7

0,0

4-Outras receitas de capital

8,6

5,7

0,1

TOTAL DAS RECEITAS DE CAPITAL

150,1

100,0

2,4

 


7 - RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS (ou TOTAL) "per capita" média dos municípios do RS:  

R$ 6.016.287.372,86                                                     
                   -----------------------------  =  R$ 627,56  por ano = R$ 52,29 por mês
9.586.691                                                     

(NB: o total das receitas e da população referem-se aos 470 municípios que entregaram seus balanços ao TCU)

Relação dos Municípios com maior Receita Total "per capita" por ano:  

ORDEM

NOME

VALOR

1

Triunfo

2.041,09

2

André da Rocha

1.751,52

3

Santa Tereza

1.751,52

4

Lagoa dos Três Cantos

1.699,51

5

São Vendelino

1.696,23

6

Boa Vista do Sul

1.643,54

7

Sentinela do Sul

1.626,46

8

Pinhal Grande

1.616,86

9

Montauri

1.607,73

10

Coqueiro Baixo

1.605,65

Relação dos Municípios com menor Receita Total "per capita" por ano:  

ORDEM

NOME

VALOR

470

Viamão

257,48

469

Alvorada

269,46

468

Capela de Santana

335,17

467

Bagé

351,08

466

Santo Ângelo

358,82

465

Uruguaiana

361,93

464

Rosário do Sul

368,32

463

Santiago

369,40

462

São José do Norte

374,97

461

Lagoa Vermelha

379,73

 - ranking geral dos municípios do RS pela receita total per capita


8 - RECEITA TRIBUTÁRIA "per capita" por ano média dos municípios do RS:  

822.502.599,40                                                   
             ------------------- = R$ 85,79 por ano = R$ 7,14 por mês
9.586.691                                                     

Relação dos Municípios com maior Receita Tributária "per capita":  

ORDEM

NOME

VALOR

1

Xangri-lá

727,09

2

Imbé

425,94

3

Arroio do Sal

322,48

4

Capão da Canoa

264,19

5

Cidreira

250,58

6

Porto Alegre

242,39

7

Balneário Pinhal

220,85

8

Tramandaí

213,84

9

Gramado

182,10

10

Candiota

167,63

 

Relação dos Municípios com menor Receita Tributária "per capita" por ano:

ORDEM

NOME

VALOR

470

Arroio do Padre

2,00

469

São Pedro das Missões

2,11

468

Rio dos Índios

4,03

467

Lagoa Bonita do Sul

4,33

466

Miraguaí

4,39

465

Sagrada Família

5,16

464

Chuvisca

5,41

463

Mampituba

5,82

462

Itati

5,85

461

Cerrito

6,13

 - ranking geral dos municípios do RS pela receita tributaria per capita


9 - RECEITA IPTU "per capita" por ano média dos municípios do RS:  

275.793.876,69                                                  
               --------------------- =  R$ 28,76 por ano = R$ 2,39 por mês
9.586.691                                                

Relação dos Municípios com maior IPTU "per capita" por ano:  

ORDEM

NOME

VALOR

1

Xangri-lá

572,94

2

Imbé

277,52

3

Arroio do Sal

215,65

4

Capão da Canoa

188,80

5

Cidreira

165,64

6

Balneário Pinhal

157,19

7

Tramandaí

148,26

8

Gramado

85,30

9

Torres

82,98

10

Palmares do Sul

68,65

11

Porto Alegre

67,06

Relação dos Municípios com menor IPTU "per capita" por ano:

em 2001, os seguintes municípios não cobraram IPTU: Forquetinha (*), Benjamin Constant do Sul, Mampituba, Carlos Gomes, Coronel Pilar (*), Itati (*), Rio dos Índios, São Pedro das Missões (*), Tabaí, Arroio do Padre (*), Capão Bonito do Sul (*), Caraá, Chuvisca, Jacuizinho (*), Lagoa Bonita do Sul (*), Pinhal da Serra (*), Paulo Bento (*), Quatro Irmãos (*), Santa Cecília do Sul (*) e São José do Sul (*).

Observação: os municípios assinalados com (*), foram instalados somente no primeiro dia do ano de 2001, limitando o tempo para uma definição da política de IPTU e de um cadastro de contribuintes. Os demais municípios de fato não quiseram cobrar IPTU.

 - ranking geral dos municípios do RS pela receita de IPTU per capita


10 - SENSAÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA MUNICIPAL:  

822.502.599,40                                                      
 -------------------------- =   0,0198                                     
3.445.278.668,60*12                                                      

(significa que os contribuintes do RS pagam em média nos municípios R$ 1,98 de tributos municipais para cada R$ 100,00 de rendimentos auferidos)

Relação dos Municípios com maior sensação de carga tributária municipal:  

ORDEM

NOME

VALOR (%)

1

Xangri-lá

22,37

2

Imbé

10,80

3

Arroio do Sal

9,37

4

Capão da Canoa

7,59

5

Cidreira

7,27

6

Garruchos

6,92

7

Balneário Pinhal

6,50

8

Fazenda Vilanova

6,15

9

Tramandaí

5,69

10

Candiota

5,44

Relação dos Municípios com menor Sensação da carga Tributária Municipal, dentre os municípios recenseados pelo IBGE em 2000 (30 municípios novos foram instalados somente em 2001):

ORDEM

NOME

VALOR (%)

442

União da Serra

0,18

441

Chuvisca

0,20

440

Rio dos Índios

0,25

439

Miraguaí

0,27

438

Cerrito

0,29

437

Mampituba

0,31

436

Sagrada Familia

0,32

435

Turuçu

0,32

434

Montauri

0,33

433

Cacique Doble

0,34

- ranking geral dos municípios do RS pela sensação da carga tributária

11 - SENSAÇÃO DE RENDIMENTO DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS:  

  (obtido pela relação Receitas Orçamentárias / Receita Tributária, ou seja, gerando no contribuinte uma percepção de quanto rende cada R$ tributado)

6.016.287.372,86                                                      
 -------------------------- =   7,31                                     
822.502.599,40                                                      

Relação dos Municípios com maior sensação de rendimento dos tributos municipais:  

ORDEM

NOME

VALOR

1

São Pedro das Missões

495,33

2

Arroio do Padre

371,56

3

Lagoa Bonita do Sul

197,17

4

Sagrada Família

196,01

5

União da Serra

190,99

6

Rio dos Índios

158,94

7

Engenho Velho

149,83

8

Muliterno

138,77

9

Miraguaí

134,53

10

Lajeado do Bugre

133,15

Relação dos Municípios com menor sensação de rendimento dos tributos municipais:  

ORDEM

NOME

VALOR

470

Xangri-lá

1,69

469

Imbé

2,53

468

Capão da Canoa

2,70

467

Cidreira

2,93

466

Arroio do Sal

3,22

465

Torres

3,57

464

Balneário Pinhal

3,66

463

Tramandaí

3,66

462

Gramado

3,99

461

Canela

4,33

- ranking geral dos municípios do RS pela sensação de rendimento dos tributos municipais

12 - PERCENTUAIS MÉDIOS DE PARTICIPAÇÃO DAS PRINCIPAIS RECEITAS TRIBUTÁRIAS NAS RECEITAS TOTAIS DOS MUNICÍPIOS DO RS

Porte populacional

% IPTU

% ISS

% ITBI

% Rec. Tributária

< 5.000

0,71 0,68 0,70

2,79

5 a 10.000

2,44 1,05 0,98

5,71

10 a 25.000

3,10 1,74 1,13

7,72

25 a 100.000

5,03 2,87 1,48

12,00

> 100.000

5,21 5,45 1,55

14,55

GERAL

4,58 5,19 1,70

13,67

  13 - PERCENTUAIS MÉDIOS DE PARTICIPAÇÃO DAS PRINCIPAIS RECEITAS NAS RECEITAS TOTAIS DOS MUNICÍPIOS DO RS

Porte populacional

% FPM

% ICMS

% SUS Federal

% FUNDEF Estadual

< 5.000

48,53 24,87 1,30

0,42

5 a 10.000

35,53 24,85 2,46

0,89

10 a 25.000

29,66 28,19 2,13

1,42

25 a 100.000

20,27 29,12 3,14

1,78

> 100.000

13,62 25,69 5,49

1,70

GERAL

18,28 24,31 8,38

4,62

14 - RANKINGS DE RECEITAS DOS MUNICÍPIOS DO RS:  

 - pelas receitas de IPTU per capita

 - pelas receitas de ISS per capita

 - pelas receitas de ITBI per capita

 - pelas receitas de IPVA per capita

 - pela participação do FPM nas receitas totais

- pela participação do FUNDEF federal nas receitas totais

- pela participação do ICMS nas receitas totais

- pela participação do IPTU nas receitas totais

- pela participação do SUS federal nas receitas totais

 - pelas receitas totais per capita

 - pelas receitas tributárias per capita

 - pela sensação de rendimento dos tributos municipais

 - pela sensação da receita tributária em relação aos rendimentos dos municipes

15 - RELAÇÃO DE DADOS DE RECEITAS DE ALGUNS MUNICÍPIOS ILUSTRATIVOS DO RS:  

 - Porto Alegre

 - Caxias do Sul

 - Pelotas

 - Novo Hamburgo

 - Santa Maria

 - Ijuí

 - Passo Fundo

 - São Leopoldo

 - Alegrete

 - Rio Grande

 - Alvorada

 - Viamão

 - Gravataí

 - Bom Princípio

 - São Vendelino

 - André da Rocha

 - Canguçu

 - Triunfo

 - Xangri-lá