COMPOSIÇÃO DAS RECEITAS DOS MUNICÍPIOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL EM 2001
Autor: Luis Roque Klering
Amostra de municípios do estudo:
470 dos 497 municípios gaúchos existentes no ano de levantamento dos dados (2001) pelo Tribunal de Contas da União (TCU), representando 94,37% dos municípios, 89,51% do PIB e 93,14% da população do RS. Não fizeram parte do levantamento os seguintes municípios: Araricá, Barra do Ribeiro, Caçapava do Sul, Canoas, Capão do Cipó, Caseiros, Dom Pedro de Alcântara, Eldorado do Sul, Estrela, Formigueiro, Lindolfo Collor, Machadinho, Mato Leitão, Minas do Leão, Monte Alegre dos Campos, Nova Santa Rita, Pinheiro Machado, Santa Margarida do Sul, São Nicolau, São Sepé, Sapiranga, Sede Nova, Silveira Martins, Três Coroas, Tupanciretã, Venâncio Aires e Vila Nova do Sul.
1 - ESTRUTURA GERAL DAS RECEITAS MUNICIPAIS DO RS
|
TIPO |
VALOR (em milhões de R$) |
% RECEITAS TOTAIS |
|
1-RECEITAS CORRENTES |
5.866,0 |
97,5 |
|
Receitas Tributárias |
822,5 |
13,6 |
|
Receita de Contribuição |
131,2 |
2,1 |
|
Receita Patrimonial |
107,0 |
1,7 |
|
Receita Industrial |
22,4 |
0,3 |
|
Receita Agropecuária |
2,9 |
0,0 |
|
Receita de Serviços |
217,1 |
3,6 |
|
Transferências Correntes |
4.226,2 |
70,2 |
| Transferências da União |
2.001,1 |
33,2 |
| Transferências do Estado |
2.156,9 |
35,8 |
| Outras Transferências Correntes |
68,2 |
1,1 |
|
Demais Receitas Correntes |
336,4 |
5,6 |
|
2-RECEITAS DE CAPITAL |
150,1 |
2,5 |
|
TOTAL DAS RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS |
6.016,28 |
100,0 |
2 - RECEITAS TRIBUTARIAS:
|
TIPO |
VALOR (em milhões de R$) |
PERCENTUAL REC. TRIBUTÁRIAS |
PERCENTUAL REC. TOTAIS |
| 1-IMPOSTOS |
690,7 |
83,9 |
11,4 |
| IPTU |
275,7 |
33,5 |
4,5 |
| ISS |
312,6 |
38,0 |
5,2 |
| ITBI |
102,2 |
12,4 |
1,7 |
| 2-TAXAS |
124,5 |
15,1 |
2,0 |
| Taxa de poder de polícia |
22,2 |
2,7 |
0,3 |
| Taxa de prestação de serviços |
102,2 |
12,4 |
1,7 |
| 3-CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA |
7,2 |
0,9 |
0,1 |
| TOTAL DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS |
822,5 |
100,0 |
13,6 |
|
TIPO |
VALOR (em milhões de R$) |
PERC. REC. CONTRIBUIÇÃO |
PERC. REC. TOTAIS |
| 1-CONTRIBUIÇÃO DE SERV. PAS |
93,2 |
71,0 |
1,5 |
| 2-Compensações financ. const. |
8,2 |
6,2 |
0,1 |
| 3-Outras Receitas de Contribuição |
29,6 |
22,5 |
0,5 |
| TOTAL DAS REC. DE CONTRIBUIÇÃO |
131,2 |
100,0 |
2,1 |
4 - TRANSFERÊNCIAS CORRENTES:
|
TIPO |
VALOR (em milhões de R$) |
PERC. TRANSF. CORRENTES |
PERC. REC. TOTAIS |
| 1-TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO |
2.001,1 |
47,3 |
33,2 |
| FPM |
1.100,2 |
26,0 |
18,2 |
| IRPF |
89,4 |
2,1 |
1,4 |
| ITR |
9,2 |
0,2 |
0,1 |
| IOF-Ouro |
0,6 |
0,0 |
0,0 |
| Salário-educação |
13,8 |
0,3 |
0,2 |
| FUNDEF |
69,8 |
1,6 |
1,1 |
| SUS |
503,9 |
11,9 |
8,3 |
| Outras Transf. da União |
138,6 |
3,2 |
2,3 |
| 2-TRANSFERÊNCIAS DO ESTADO |
2.156,9 |
51,0 |
35,8 |
| ICMS |
1.462,6 |
34,6 |
24,3 |
| IPVA |
247,2 |
5,8 |
4,1 |
| IPI-Exportação |
56,6 |
1,3 |
0,9 |
| Salário-educação |
20,3 |
0,4 |
0,3 |
| FUNDEF |
277,9 |
6,5 |
4,6 |
| SUS |
33,1 |
0,8 |
0,5 |
| Outras Transf. do Estado |
58,8 |
1,4 |
0,9 |
| 3-OUTRAS TRANSFERÊNCIAS |
68,2 |
1,6 |
1,1 |
| TOTAL DAS TRANSF. CORRENTES |
4.226,2 |
100,0 |
70,2 |
5 - DEMAIS RECEITAS CORRENTES:
|
TIPO |
VALOR (em milhões de R$) |
PERC. DEMAIS REC. CORRENTES |
PERC. REC. TOTAIS |
| 1-RECEITA DE DÍVIDA ATIVA |
217,5 |
64,6 |
3,6 |
| 2-OUTRAS RECEITAS CORRENTES |
118,9 |
35,3 |
1,9 |
| TOTAL DAS DEMAIS REC. CORRENTES |
336,4 |
100,0 |
5,5 |
6 - RECEITAS DE CAPITAL:
|
TIPO |
VALOR (em milhões de R$) |
PERC. REC. CAPITAL |
PERC. REC. TOTAIS |
| 1-Operações de crédito |
68,9 |
45,9 |
1,1 |
| 2-Alienação de bens |
15,6 |
10,3 |
0,2 |
| 3-Transferências de capital |
56,8 |
37,8 |
0,9 |
| Transferências da União |
39,2 |
26,1 |
0,6 |
| Transferências dos Estados |
13,3 |
8,8 |
0,2 |
| Outras transferências de capital |
4,2 |
2,7 |
0,0 |
| 4-Outras receitas de capital |
8,6 |
5,7 |
0,1 |
| TOTAL DAS RECEITAS DE CAPITAL |
150,1 |
100,0 |
2,4 |
7 - RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS (ou TOTAL) "per capita" média dos municípios do RS:
R$ 6.016.287.372,86
----------------------------- = R$ 627,56 por ano = R$ 52,29
por mês
9.586.691
(NB: o total das receitas e da população referem-se aos 470 municípios que entregaram seus balanços ao TCU)
Relação dos Municípios com maior Receita Total "per capita" por ano:
|
ORDEM |
NOME |
VALOR |
|
1 |
Triunfo |
2.041,09 |
|
2 |
André da Rocha |
1.751,52 |
|
3 |
Santa Tereza |
1.751,52 |
|
4 |
Lagoa dos Três Cantos |
1.699,51 |
|
5 |
São Vendelino |
1.696,23 |
|
6 |
Boa Vista do Sul |
1.643,54 |
|
7 |
Sentinela do Sul |
1.626,46 |
|
8 |
Pinhal Grande |
1.616,86 |
|
9 |
Montauri |
1.607,73 |
|
10 |
Coqueiro Baixo |
1.605,65 |
Relação dos Municípios com menor Receita Total "per capita" por ano:
|
ORDEM |
NOME |
VALOR |
|
470 |
Viamão |
257,48 |
|
469 |
Alvorada |
269,46 |
|
468 |
Capela de Santana |
335,17 |
|
467 |
Bagé |
351,08 |
|
466 |
Santo Ângelo |
358,82 |
|
465 |
Uruguaiana |
361,93 |
|
464 |
Rosário do Sul |
368,32 |
|
463 |
Santiago |
369,40 |
|
462 |
São José do Norte |
374,97 |
|
461 |
Lagoa Vermelha |
379,73 |
- ranking geral dos municípios do RS pela receita total per capita
8 - RECEITA TRIBUTÁRIA "per capita" por ano média dos municípios do RS:
822.502.599,40
------------------- = R$ 85,79 por ano = R$ 7,14 por mês
9.586.691
Relação dos Municípios com maior Receita Tributária "per capita":
|
ORDEM |
NOME |
VALOR |
|
1 |
Xangri-lá |
727,09 |
|
2 |
Imbé |
425,94 |
|
3 |
Arroio do Sal |
322,48 |
|
4 |
Capão da Canoa |
264,19 |
|
5 |
Cidreira |
250,58 |
|
6 |
Porto Alegre |
242,39 |
|
7 |
Balneário Pinhal |
220,85 |
|
8 |
Tramandaí |
213,84 |
|
9 |
Gramado |
182,10 |
|
10 |
Candiota |
167,63 |
Relação dos Municípios com menor Receita Tributária "per capita" por ano:
|
ORDEM |
NOME |
VALOR |
|
470 |
Arroio do Padre |
2,00 |
|
469 |
São Pedro das Missões |
2,11 |
|
468 |
Rio dos Índios |
4,03 |
|
467 |
Lagoa Bonita do Sul |
4,33 |
|
466 |
Miraguaí |
4,39 |
|
465 |
Sagrada Família |
5,16 |
|
464 |
Chuvisca |
5,41 |
|
463 |
Mampituba |
5,82 |
|
462 |
Itati |
5,85 |
|
461 |
Cerrito |
6,13 |
- ranking geral dos municípios do RS pela receita tributaria per capita
9 - RECEITA IPTU "per capita" por ano média dos municípios do RS:
275.793.876,69
--------------------- = R$ 28,76 por ano = R$ 2,39 por mês
9.586.691
Relação dos Municípios com maior IPTU "per capita" por ano:
|
ORDEM |
NOME |
VALOR |
|
1 |
Xangri-lá |
572,94 |
|
2 |
Imbé |
277,52 |
|
3 |
Arroio do Sal |
215,65 |
|
4 |
Capão da Canoa |
188,80 |
|
5 |
Cidreira |
165,64 |
|
6 |
Balneário Pinhal |
157,19 |
|
7 |
Tramandaí |
148,26 |
|
8 |
Gramado |
85,30 |
|
9 |
Torres |
82,98 |
|
10 |
Palmares do Sul |
68,65 |
|
11 |
Porto Alegre |
67,06 |
Relação dos Municípios com menor IPTU "per capita" por ano:
em 2001, os seguintes municípios não cobraram IPTU: Forquetinha (*), Benjamin Constant do Sul, Mampituba, Carlos Gomes, Coronel Pilar (*), Itati (*), Rio dos Índios, São Pedro das Missões (*), Tabaí, Arroio do Padre (*), Capão Bonito do Sul (*), Caraá, Chuvisca, Jacuizinho (*), Lagoa Bonita do Sul (*), Pinhal da Serra (*), Paulo Bento (*), Quatro Irmãos (*), Santa Cecília do Sul (*) e São José do Sul (*).
Observação: os municípios assinalados com (*), foram instalados somente no primeiro dia do ano de 2001, limitando o tempo para uma definição da política de IPTU e de um cadastro de contribuintes. Os demais municípios de fato não quiseram cobrar IPTU.
- ranking geral dos municípios do RS pela receita de IPTU per capita
10 - SENSAÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA MUNICIPAL:
822.502.599,40
-------------------------- =
0,0198
3.445.278.668,60*12
(significa que os contribuintes do RS pagam em média nos municípios R$ 1,98 de tributos municipais para cada R$ 100,00 de rendimentos auferidos)
Relação dos Municípios com maior sensação de carga tributária municipal:
|
ORDEM |
NOME |
VALOR (%) |
|
1 |
Xangri-lá |
22,37 |
|
2 |
Imbé |
10,80 |
|
3 |
Arroio do Sal |
9,37 |
|
4 |
Capão da Canoa |
7,59 |
|
5 |
Cidreira |
7,27 |
|
6 |
Garruchos |
6,92 |
|
7 |
Balneário Pinhal |
6,50 |
|
8 |
Fazenda Vilanova |
6,15 |
|
9 |
Tramandaí |
5,69 |
|
10 |
Candiota |
5,44 |
Relação dos Municípios com menor Sensação da carga Tributária Municipal, dentre os municípios recenseados pelo IBGE em 2000 (30 municípios novos foram instalados somente em 2001):
|
ORDEM |
NOME |
VALOR (%) |
|
442 |
União da Serra |
0,18 |
|
441 |
Chuvisca |
0,20 |
|
440 |
Rio dos Índios |
0,25 |
|
439 |
Miraguaí |
0,27 |
|
438 |
Cerrito |
0,29 |
|
437 |
Mampituba |
0,31 |
|
436 |
Sagrada Familia |
0,32 |
|
435 |
Turuçu |
0,32 |
|
434 |
Montauri |
0,33 |
|
433 |
Cacique Doble |
0,34 |
- ranking geral dos municípios do RS pela sensação da carga tributária
11 - SENSAÇÃO DE RENDIMENTO DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS:
(obtido pela relação Receitas Orçamentárias / Receita Tributária, ou seja, gerando no contribuinte uma percepção de quanto rende cada R$ tributado)
6.016.287.372,86
-------------------------- =
7,31
822.502.599,40
Relação dos Municípios com maior sensação de rendimento dos tributos municipais:
|
ORDEM |
NOME |
VALOR |
|
1 |
São Pedro das Missões |
495,33 |
|
2 |
Arroio do Padre |
371,56 |
|
3 |
Lagoa Bonita do Sul |
197,17 |
|
4 |
Sagrada Família |
196,01 |
|
5 |
União da Serra |
190,99 |
|
6 |
Rio dos Índios |
158,94 |
|
7 |
Engenho Velho |
149,83 |
|
8 |
Muliterno |
138,77 |
|
9 |
Miraguaí |
134,53 |
|
10 |
Lajeado do Bugre |
133,15 |
Relação dos Municípios com menor sensação de rendimento dos tributos municipais:
|
ORDEM |
NOME |
VALOR |
|
470 |
Xangri-lá |
1,69 |
|
469 |
Imbé |
2,53 |
|
468 |
Capão da Canoa |
2,70 |
|
467 |
Cidreira |
2,93 |
|
466 |
Arroio do Sal |
3,22 |
|
465 |
Torres |
3,57 |
|
464 |
Balneário Pinhal |
3,66 |
|
463 |
Tramandaí |
3,66 |
|
462 |
Gramado |
3,99 |
|
461 |
Canela |
4,33 |
- ranking geral dos municípios do RS pela sensação de rendimento dos tributos municipais
12 - PERCENTUAIS MÉDIOS DE PARTICIPAÇÃO DAS PRINCIPAIS RECEITAS TRIBUTÁRIAS NAS RECEITAS TOTAIS DOS MUNICÍPIOS DO RS
|
Porte populacional |
% IPTU |
% ISS |
% ITBI |
% Rec. Tributária |
|
< 5.000 |
0,71 | 0,68 | 0,70 |
2,79 |
|
5 a 10.000 |
2,44 | 1,05 | 0,98 |
5,71 |
|
10 a 25.000 |
3,10 | 1,74 | 1,13 |
7,72 |
|
25 a 100.000 |
5,03 | 2,87 | 1,48 |
12,00 |
|
> 100.000 |
5,21 | 5,45 | 1,55 |
14,55 |
|
GERAL |
4,58 | 5,19 | 1,70 |
13,67 |
13 - PERCENTUAIS MÉDIOS DE PARTICIPAÇÃO DAS PRINCIPAIS RECEITAS NAS RECEITAS TOTAIS DOS MUNICÍPIOS DO RS
|
Porte populacional |
% FPM |
% ICMS |
% SUS Federal |
% FUNDEF Estadual |
|
< 5.000 |
48,53 | 24,87 | 1,30 |
0,42 |
|
5 a 10.000 |
35,53 | 24,85 | 2,46 |
0,89 |
|
10 a 25.000 |
29,66 | 28,19 | 2,13 |
1,42 |
|
25 a 100.000 |
20,27 | 29,12 | 3,14 |
1,78 |
|
> 100.000 |
13,62 | 25,69 | 5,49 |
1,70 |
|
GERAL |
18,28 | 24,31 | 8,38 |
4,62 |
14 - RANKINGS DE RECEITAS DOS MUNICÍPIOS DO RS:
- pelas receitas de IPTU per capita
- pelas receitas de ISS per capita
- pelas receitas de ITBI per capita
- pelas receitas de IPVA per capita
- pela participação do FPM nas receitas totais
- pela participação do FUNDEF federal nas receitas totais
- pela participação do ICMS nas receitas totais
- pela participação do IPTU nas receitas totais
- pela participação do SUS federal nas receitas totais
- pelas receitas totais per capita
- pelas receitas tributárias per capita
- pela sensação de rendimento dos tributos municipais
- pela sensação da receita tributária em relação aos rendimentos dos municipes
15 - RELAÇÃO DE DADOS DE RECEITAS DE ALGUNS MUNICÍPIOS ILUSTRATIVOS DO RS:
- Pelotas
- Ijuí
- Alegrete
- Alvorada
- Viamão
- Gravataí
- Canguçu
- Triunfo