ANÁLISE DO DESEMPENHO ECONÔMICO DOS MUNICÍPIOS DO RS EM 1999

(3a. parte)

ANÁLISE DOS RESULTADOS OBTIDOS EM 1999

A seguir, apresentam-se várias listas de desempenho econômico dos municípios do RS em 1999.

a) Ranking dos 10 maiores municípios do RS, em termos de PIB ou valor total de produção:

Lugar	Nome do Município	PIB (em milhões de US$)
1^o.	Porto Alegre	8.353,8
2^o.	Canoas	3.485,7
3^o.	Caxias do Sul	3.230,8
4^o.	Triunfo	1.752,5
5^o.	Novo Hamburgo	1.361,4
6^o.	Santa Cruz do Sul	1.356,2
7^o.	Rio Grande	1.094,2
8^o.	Gravataí	979,4
9^o.	Pelotas	977,3
10^o.	Bento Gonçalves	974,0

  Em relação às listas de anos anteriores, verifica-se que Canoas consolida-se no 2o. lugar; e Triunfo, no 4o. lugar, abrindo grande distância em relação a Novo Hamburgo, que disputava com Triunfo, durante vários anos, o 4o. lugar. Verifica-se também que Gravataí ainda não recebeu o impacto da General Motors, que começou sua produção recentemente, durante o ano de 2000. Pelotas, que já ocupava lugar dentre os primeiros, está ameaçado de perder o 9o. posto para Bento Gonçalves.

A  relação dos vinte (20) maiores municípios seguintes, do lugar 11^o. ao 30^o., é a seguinte:

Lugar	Nome do Município	PIB (em milhões de US$)
11^o.	Passo Fundo	891,6
12^o.	São Leopoldo	879,2
13^o.	Esteio	766,2
14^o.	Sapucaia do Sul	763,2
15^o.	Cachoeirinha	702,5
16^o.	Santa Maria	681,6
17^o.	Guaíba	645,5
18^o.	Campo Bom	586,9
19^o.	Farroupilha	495,5
20^o.	Uruguaiana	452,5
21^o.	Erechim	408,6
22^o.	Lajeado	402,1
23^o.	Venâncio Aires	395,6
24^o.	Garibaldi	380,5
25^o.	Sapiranga	363,4
26^o.	Ijuí	333,03
27^o.	Itaqui	329,9
28^o.	Montenegro	318,4
29^o.	Marau	317,4
30^o.	Alegrete	306,8

b) Ranking dos 10 menores municípios do RS, em termos de PIB ou valor total de produção:

Lugar	Nome do Município	PIB (em milhões de US$)
467^o.	Novo Tiradentes	1,34
466^o.	Porto Vera Cruz	1,43
465^o.	Benjamin Constant do Sul	1,78
464^o.	Lajeado do Bugre	1,99
463^o.	Carlos Gomes	2,56
462^o.	Dezesseis de Novembro	2,57
461^o.	Sagrada Família	2,70
460^o.	Barra do Guarita	2,79
459^o.	Cerro Grande	2,98
458^o.	São José das Missões	3,15

Verifica-se que o PIB de Porto Alegre (que possui o maior PIB do RS) é cerca de 6.191 vezes maior que o PIB de Novo Tiradentes (que possui o menor PIB do RS).

c) Ranking dos 10 municípios que mais cresceram economicamente em 1999:

Lugar	Nome do Município	Percentual
1^o.	Lindolfo Collor	101,4
2^o.	São Pedro da Serra	99,7
3^o.	Maratá	91,4
4^o.	Santa Maria do Herval	89,5
5^o.	Monte Belo do Sul	80,8
6^o.	Ametista do Sul	63,5
7^o.	Protásio Alves	59,1
8^o.	Araricá	54,8
9^o.	Balneário Pinhal	54,6
10^o.	Passa Sete	52,1

Todos os municípios da lista são pequenos e novos, em que a vinda de um empreendimento, ou mesmo a organização e formalização de atividades já existentes, podem gerar expressivo impacto nos respectivos PIBs.

Nos municípios mais populosos do Estado, com mais de 100.000 habitantes, os desempenhos econômicos em 1999 foram os seguintes:

Lugar	Nome do Município	Percentual
1^o.	Viamão	30,2
2^o.	Sapucaia do Sul	16,1
3^o.	Santa Cruz do Sul	12,2
4^o.	Rio Grande	6,1
5^o.	Cachoeirinha	4,0
6^o.	São Leopoldo	3,7
7^o.	Passo Fundo	2,7
8^o.	Pelotas	2,0
9^o.	Gravataí	1,3
10^o.	Bagé	0,7
11^º.	Novo Hamburgo	0,3
12^º.	Santa Maria	-2,1
13^º.	Canoas	-3,8
14^º.	Uruguaiana	-3,8
15^o.	Caxias do Sul	-5,9
16^o.	Porto Alegre	-9,4
17^o.	Alvorada	-24,0

Dentre os municípios mais populosos, Viamão obteve destaque, decorrente principalmente do início das operações de grande fábrica de bebidas; obtiveram maior destaque municípios com perfil mais industrial, que de serviços, em que o setor do comércio foi fortemente afetado pela retração dos salários; tal efeito atingiu fortemente municípios caracterizados por pequenos estabelecimentos comerciais, como Alvorada; todavia, municípios maiores, como Porto Alegre, Caxias do Sul e Santa Maria, também foram fortemente atingidos.

d) Ranking dos 10 municípios que menos cresceram economicamente em 1999:

Lugar	Nome do Município	Percentual
1^o.	Ernestina	-48,2
2^o.	Pinhal Grande	-41,1
3^o.	Salvador das Missões	-39,4
4^o.	Herval	-35,8
5^o.	Dezesseis de Novembro	-31,4
6^o.	Parobé	-28,6
7^o.	Vitória das Missões	-28,2
8^o.	Novo Tiradentes	-26,9
9^o.	Bossoroca	-26,2
10^o.	São José do Norte	-24,8

A lista com os piores desempenhos contêm municípios com perfis diversificados: voltados à produção de calçados (como Parobé), produção de energia elétrica (Ernestina e Pinhal Grande), e à produção agrícola (demais da lista).

e) Ranking dos 15 municípios mais ricos:

Lugar	Nome do Município	PIB per capita
1^º	Triunfo	81.523,76
2^º	Candiota	24.413,70
3^º	Pinhal Grande	24.354,90
4^º	Coxilha	16.050,43
5^º	Boa Vista do Sul	13.939,86
6^º	Picada Café	13.875,58
7^º	Garibaldi	13.708,39
8^º	Carlos Barbosa	13.623,46
9^º	Horizontina	13.457,30
10^º	Salto do Jacuí	13.433,18
11^º	Santa Cruz do Sul	12.834,02
12^º	Canoas	11.614,59
13^º	Marau	11.572,34
14^º	Barra do Quaraí	11.329,89
15^º	Entre Rios do Sul	11.172,25

Os primeiros três lugares desta relação constituem municípios que sediam empreendimentos estaduais de porte, como o Pólo Petroquímico (em Triunfo) e usinas elétricas. Três municípios, industriais, integram a região da serra (Farroupilha, Carlos Barbosa e Garibaldi), que confirmam a opinião geral de que ali existe nível de vida diferenciado em relação a outras regiões do Estado. Logo adiante no mapa, na região da nova colônia italiana, aparece Marau, com produção diversificada, mas destacando-se no setor industrial. Boa Vista do Sul, Coxilha, Picada Café e Barra do Quaraí constituem municípios pequenos, com produção forte produção primária e/ou industrial; Santa Cruz do Sul, Horizontina e Canoas destacam-se como municípios com indústrias altamente técnicas. 

A lista evidencia as diferenças conceituais entre "PIB per capita" e "rendimentos brutos per capita". Em Triunfo ocorre, por exemplo, uma elevada geração de riquezas por pessoas residentes em outros municípios; o aspecto da cidade e outros parâmetros sociais deixam claro que esta riqueza não é auferida pelos próprios munícipes. Situação semelhante ocorre em  outros municípios, como Eldorado do Sul, Parobé, Canoas, que normalmente possuem perfil industrial.

f) Ranking dos 10 municípios mais pobres:

Lugar	Nome do Município	PIB per capita
1^o.	Novo Tiradentes	549,06
2^o.	Porto Vera Cruz	563,96
3^o.	Caraá	571,84
4^o.	Benjamin Constant do Sul	640,90
5^o.	Alvorada	738,16
6^o.	Dezesseis de Novembro	740,43
7^o.	Miraguaí	807,43
8^o.	Lagoão	818,33
9^o.	Lajeado do Bugre	819,70
10^o.	Barra do Guarita	908,19

Todos os municípios da lista são pequenos, com exceção de Alvorada. Caraá emancipou-se de Santo Antônio da Patrulha; fica no alto do município de origem, na região das nascentes do rio dos Sinos; Lagoão situa-se nas proximidades de Sobradinho; os demais municípios situam-se no Alto Uruguai; todos os 10 municípios mais pobres situam-se na "metade norte do RS", sendo que Alvorada situa-se ao lado da capital Porto Alegre.

g) Ranking dos 15 municípios com maior produtividade primária em 1999:

Lugar	Nome do Município	US$/Km2
1^o.	Boa Vista do Sul	393.428,58
2^o.	Capitão	303.383,03
3^o.	Tupandi	295.179,68
4^o.	Salvador do Sul	266.274,08
5^o.	Pareci Novo	254.972,75
6^o.	Nova Bréscia	241.936,36
7^o.	Garibaldi	212.635,11
8^o.	Encantado	208.951,52
9^o.	Nova Pádua	208.029,58
10^º	Arroio do Meio	201.171,82
11^º	Imigrante	186.343,52
12^o.	Teutônia	182.160,40
13^o.	Monte Belo do Sul	181.472,76
14^o.	Travesseiro	181.472,76
15^o.	Ametista do Sul	176.573,21

De forma geral, os municípios mais produtivos do Estado (no setor primário) são pequenos quanto à população e à área territorial; dedicam-se a setores definidos, como avicultura, fruticultura, floricultura, suinocultura, vitivinucultura, produção de leite e extração mineral. Destacam-se os extraordinários avanços obtidos pelos pequenos e novos municípios de Boa Vista do Sul, Capitão, Tupandi e Pareci Novo, constituindo verdadeiras "pérolas" na área da produção primária.

h) Ranking das regiões com melhores desempenhos econômicos em 1999:

Lugar	Nome da Região	% de Variação do PIB
1^o.	Centro-Sul (Guaíba/Triunfo)	14,32
2^o.	Sul (Rio Grande-Pelotas)	4,26
3^o.	Fronteira Sudoeste (Bagé)	4,00
4^o.	Centro-Leste (Santa Cruz do Sul)	3,47
5^o.	Fronteira-Oeste (Alegrete-Uruguaiana)	2,88

Em 1999, ocorreu uma boa recuperação da produção do arroz, e o processo de duplicação do Pólo Petroquímico de Triunfo gerou expressivo impacto napara a região centro-sul.

i) Ranking das regiões com piores desempenhos econômicos em 1999:

Lugar	Nome da Região	% de Variação do PIB
12^o.	Noroeste (Santo Ângelo-Três Passos)	-9,03
11^o.	Nordeste (L. Vermelha-Vacaria)	-4,50
10^o.	Leste (Porto Alegre-N. Hamburgo)	-2,98
9^o.	Centro-Oeste (Santa Maria)	-1,53
8^o.	Centro-Nordeste (Caxias do Sul)	1,27

A região noroeste (composta pelas sub-regiões de Santo Ângelo, Santa Rosa e Três Passos) obteve o pior desempenho em 1999, principalmente em função das perdas ocorridas na produção da soja. Também foram afetas as regiões com maior enfoque para o setor de serviços, que foi fortemente afetado pelo fraco desempenho do sub-setor de comércio.

No curto prazo, o desempenho dos municípios depende de um conjunto de fatores ou nuances, mais ou menos importantes, que podem gerar expressivas oscilações econômicas, e dificultar a análise do real desempenho econômico; por isso, é interessante observar-se o comportamento numa perspectiva de tempo maior, capaz de absorver ou mascarar oscilações pontuais. Realiza-se, a seguir, tal análise agrupando os municípios segundo seus portes populacionais; os períodos analisados são: ano (1999-1998), 2 anos (1999-1997), 5 anos (1999-1994), 10 anos (1999-1989).

O quadro 3, a seguir, mostra que os municípios micros, com menos de 3.000 habitantes, é que estão mais aumentando sua participação no PIB do Estado.

Quadro 3 – Evolução do PIB dos Municípios do RS, conforme porte populacional

PORTE POPULACIONAL:	Nro. de Munic. (1999)	Popul. Total (1999)	Percentual do PIB do Estado em:
			1989	1994	1996	1997	1998	1999
< 3.000	98	238.400	0,24	1,34	1,34	1,71	1,71	1,89
3-10.000	207	1.145.993	4,66	7,91	7,35	7,97	7,65	7,82
10-25.000	89	1.416.354	14,05	16,43	15,27	14,89	14,68	15,56
25-100.000	56	2.719.940	26,89	25,70	26,50	25,48	25,56	25,81
>100.000	17	4.520.142	54,16	48,63	49,55	49,95	50,40	48,91

Entre os municípios grandes, com população acima de 100.000 habitantes, o ranking de crescimento econômico nos últimos dez (anos) é o seguinte:

Tabela 1: Desempenhos econômicos dos municípios mais populosos

MUNICÍPIOS	POPULAÇÃO em 1999	PIB em 1999 (milhões de US$)		Variação do PIB (em %) no(s) último(s)
				ano		2 anos	5 anos	10 anos
Viamão	218.766	277,1	30,2			67,3	187,4	358,9
Cachoeirinha	104.887	702,5	4,0			20,9	89,5	127,1
Alvorada	177.802	131,2	-24,0			-16,9	58,2	111,5
Passo Fundo	165.317	891,6	2,7			-0,3	34,8	102,3
Santa Maria	238.914	681,6	-2,1			-17,7	58,6	77,6
Santa Cruz do Sul	105.674	1.356,2	12,1			7,5	62,3	77,5
Canoas	300.117	3.485,7	-3,8			12,4	12,8	59,6
Sapucaia do Sul	120.457	763,2	16,1			10,9	57,3	59,5
Porto Alegre	1.341.787	8.353,8	-9,5			-8,7	49,6	53,0
Gravataí	225.520	979,4	1,3			-1,4	36,9	50,9
Caxias do Sul	351.250	3.230,8	-5,9			-5,1	35,0	49,7
Rio Grande	184.587	1.094,2	6,1			6,7	15,3	46,6
Uruguaiana	125.263	452,5	-3,9			2,9	-9,4	29,1
Novo Hamburgo	233.475	1.361,4	0,3			-11,5	-3,9	20,5
São Leopoldo	190.098	879,2	3,7			-4,9	-6,6	17,5
Pelotas	318.269	977,3	2,0			-5,2	17,7	9,8
Bagé	117.961	304,6	0,7			5,6	59,5	3,4
Grupo de Municípios	4.520.142	25,9 bilhões			-3,0	-1,9	32,1	51,5
ESTADO	10.040.829	53,0 bilhões			0,0	0,0	31,2	67,8

Nesse grupo de 17 municípios, pode-se verificar que os municípios mais populares lideram o crescimento econômico; cresceram, inclusive, mais do que a média do Estado nos últimos 10 anos (67,8%); curiosamente, os demais municípios-pólo do Estado cresceram, em termos econômicos, menos do que a média do Estado, evidenciando que não está havendo tendência de maior centralização do progresso, para as grandes cidades. Os municípios-pólo da metade sul (excetuando Santa Maria), junto com São Leopoldo e Novo Hamburgo, tiveram os piores desempenhos econômicos dentre os grandes municípios. 

O ranking de crescimento econômico dos municípios de porte médio-superior (25.001 a 100.000 habitantes) é o seguinte:   

Tabela 2: Ranking de crescimento econômico dos municípios de porte médio-superior

MUNICÍPIOS	POPULAÇÃO em 1999	PIB em 1999 (milhões de US$)		Variação do PIB (em %) no(s) último(s)
				ano	2 anos	5 anos	10 anos
Capão da Canoa	29.121	61,9	-0,5		8,6	230,7	238,5
Tramandaí	30.122	53,2	-15,0		0,1	152,3	171,8
Marau	30.662	317,4	14,7		28,6	184,8	171,7
Candelária	25.945	75,8	5,1		-4,1	6,7	157,6
Venâncio Aires	26.125	395,6	-3,3		3,2	137,8	157,3
Vacaria	54.115	236,9	5,2		8,9	44,2	133,5
Camaquã	26.838	287,4	4,9		8,3	38,7	125,2
Torres	33.802	71,5	-4,2		-7,3	28,5	119,5
Dom Pedrito	58.553	209,8	5,0		13,9	6,9	117,2
Canguçu	29.165	58,5	4,7		2,1	53,7	116,5
Grupo de Municípios	2.719.940	13.680,5	1,0		1,3	32,2	61,1
ESTADO	10.040.829