Análise do Desempenho Econômico dos Municípios do Rio Grande do Sul em 2006

Conclusões gerais do estudo

seguem algumas conclusões gerais do estudo, quanto a estratégias de crescimento econômico, planejadas ou não, inferidas principalmente a partir da avaliação das características e das iniciativas dos municípios do RS que mais e menos cresceram em termos de PIB, nos ultimos anos:

Características que tendem a auxiliar o crescimento econômico dos municipios:

- sorte, recebendo empreendimentos de vulto, como foi o caso de Triunfo (Pólo Petroquímico), Gravataí (Fábrica da GM), Glorinha (Grupo Isdra), Aratiba (Hidrelétrica de Itá), Garruchos (Estação Conversora de Garabi), Pinhal da Serra (Hidrelétrica de Barra Grande), Osório (Parque Eólico), entre outros;

- sustentação da economia de um município sobre empreendimentos industriais dinâmicos, capazes de trazer e enraizar inovações tecnológicas, difundindo os avanços ao redor, criando núcleos, sítios ou mesmo clusters tecnológicos; ou seja, deve-se fugir da tentação de trazer empresas com características fordistas, que meramente empregam, sem realmente gerar impacto no ambiente cultural e tecnológico do lugar;

- orientação pragmática (decidida) da administração municipal para uma vocação econômica moderna preponderante, capaz de esquecer tradições superadas, apostando na agregação de valores pela inovação tecnológica, e crescente nível de produtividade, eficiência e competividade; tal orientação implica em estimular a vinda de empresas novas e diferentes, gerando um mix interessante e dinâmico de empresas;

- busca de crescimento econômico sustentável, via efetiva capacitação e integração das pessoas com o processo de desenvolvimento; apoio ao empreendedorismo; discussão conjunta de alternativas e estratégias de desenvolvimento, visando a clarear, envolver e gerar confiança;  apoio à formação de redes de empresas, consórcios, joint ventures, cadeias de negócios, clusters e outras formas inovadoras de organização; melhor integração do setor público com o setor privado e terceiro setor, visando a ganhar sinergia de ações; melhor aproveitamento social e empresarial do potencial de centros tecnológicos;

- atendimento às demandas mais prementes e menos onerosas de solução, que gerem melhor relação custo/benefício; obter luz para todos, serviços sociais de qualidade (principalmente educação e saúde), novas tecnologias, facilidades de comunicação com o mundo em geral (principalmente via telefones e internet) constituem estratégias muito importantes para a obtenção de crescimento; mais que mera quantidade de recursos humanos, as empresas necessitam crescentemente de pessoas com efetiva qualidade e capacidade de produção;

- busca constante da inovação e renovação; ado; o tempo traz vicios, que muitas vezes são difíceis de consertar; ter grandes dimensões, domínios e terras pode ser desfavorável, pelo custo que a guarda de tais bens, sem produtividade adequada, traz; a produção sempre deve ser intensificada, com base tecnológica;

- atuação mais aberta, considerando o mundo globalizado; é tempo de exportações e de relações abertas; é necessário que os municípios se abram e se relacionem com o mundo nos aspectos culturais, sociais e econômicos; para tanto, é necessário que se abram caminhos, via estímulo ao aprendizado de idiomas, à participação e promoção própria de feiras; à comunicação intensa via internet; a intercâmbios culturais, sociais, educacionais e econômicos; à promoção das inovações, e do domínio de tecnologias, principalmente as que intensificam a produtividade interna;  ao fomento do turismo de via dupla (idas e vindas); a toda forma possível de capacitação e interação, inclusive por novas tecnologias na área da educação e da capacitação de pessoas (incentivando e gerando, por exemplo, condições próprias de oferecimento de ensino na modalidade a distância);

- diferenciação da economia; para crescer, é bom aprender e apostar em várias bases econômicas (sobre diferentes setores e segmentos); e as melhores soluções econômicas tendem a estar baseadas em segmentos da indústria da transformação, que tende a "puxar" o setor da agropecuária, e a "empurrar" o setor de serviços;

- o desenvolvimento decorre do enraizamento de uma nova cultura e de novas soluções sociais; não pode ser "implantado" de cima para baixo, como pode ser verificado em vários casos gaúchos, em que grandes empreendimentos não surtiram efeito real e duradouro sobre o nível de qualidade de vida de populações beneficiadas com a implantação de projetos vultosos; dentre os casos emblemáticos, cita-se o de Triunfo, que após 20 anos de implantação do pólo petroquímico ainda não melhorou efetivamente o padrão de qualidade de vida da sua população;

- o desenvolvimento depende em boa parte de boas gestões fiscais, assim como de boas gestões internas e externas dos municípios; com os recursos recolhidos e recebidos, uma administração deve gerar ações eficazes em prol das pessoas e das instituições do município, alocando-os de forma adequada e evitando desperdícios, de forma que parte sobre para investimentos novos;

- valorização da capacidade e efetividade de gestões públicas; administrar bem uma instituição, seja pública, privada ou do terceiro setor, depende de arte, de ciência e de tirocínio; de decisões e comunicações eficazes; de ética e de compromisso; enfim, de um processo administrativo que contemple ações eficazes em termos de planejamento, de organização, de direção e coordenação, assim como de controle.